[轉貼]台灣網路分級制度中的荒謬部分(重點在域名)

[coca]

台灣網站分級基金會終於成立了，這個據說由新聞局拿出一千萬元，再向各大入口網站招手的半官方組織，將在2005年為網路分級制度定下規範和執行標準。個人是贊成網路分級制度的成立，畢竟ICRA的分級制度已經行之有年，雖然不是很完美，但在美國還是有收到部分成效，只要家長、學校有去重視它。但根本關鍵還是在於父母與教育者應該多關懷子女，教導或許對小孩子來說適合的事情。由於這些爭議太大了，暫且不論，但就分級制度內容許多荒謬的地方，我想挑幾點來探討。


【ISP和ICP處分標準不一】


　　台灣網路分級制度中的部分荒謬，首先就是關於「ISP」的部分，在新聞局提供的分級辦法中，認定ISP，也就是Hinet等提供網際網路服務的廠商，具有「通路性質」，故一旦發現有未分級，或是違規的資訊，經通知後將之移除即可。我想這點很多ICP業者，也就是提供內容的網站都不能認同，一個文學網站，如果倘若內容自己標示為普通級，結果被分級執法者認定為限制級，那可是要罰錢的呢。反倒是ISP網站，發現有不當資訊，被告知之後，移除就沒事了，這實在有點不公平。


【大多數網站都有討論型式的功能，要怎麼規範？】


　　接著，是「第五條，電腦網路服務提供者提供網路聊天室、討論區、貼圖區或其他類似之功能者，應標示是否設有管理員及適合進入瀏覽者之年齡。


明定附有聊天室、討論區、貼圖區或其他類似功能之電腦網路服務提供者應標示之責任，其中含是否設有管理員，及適合進入瀏覽者之年齡。俾使家長或瀏覽者充分了解聊天室之性質，藉以作為選擇子女是否可上聊天室之參考資訊。」


　　實在不太瞭解這該怎麼來做，假設以部落格族群而言，迴響算不算是討論區呢？很有可能是，因為上面有寫「或其他類似之功能者」，那我這個部落格就必須標示是否管理員存在了，而且還不知道是不是每一篇文章都要標示，還是只要標示這個部落格就好？還有年齡的標示，這要放哪裡啊？我不想看到每一篇文章後面都寫（本文適合XX歲以上瀏覽之類的）訊息。


【分級制度的不確定性】


　　雖然聽聞雅虎奇摩有宣布說該站已執行基本內容管理工作，包含專人巡邏個人照片網站、關閉不當使用的聊天室等等，但我看來這些事情已經對網站的營運產生負面影響。即使許多網站頁都設立了兒童網路安全專區，去教導家長如何防護兒童網路瀏覽的安全這件事情值得鼓勵，也不能阻擋不在這些規範內的其他網站內容是不是對小孩子有害。


　　雖然分級方式是以內容供應商自行設定現有網站內容等級，並讓家長透過設定瀏覽器或者是網站內容過濾軟體，自行去設定連結的網路級別，以這個方式來阻擋、過濾對小孩的不當內容網站，但我在想會做這樣設定的家長們有多少？有時間去做的有多少？到最後會和教育一樣，變成有時間有能力的家長才能夠帶給小孩父母理想中的環境。


【tw網域不行，那移民到海外好了】


　　再來，是網路分級方法中的盲點，也就是似乎只針對.tw的網域網站才作規範與管理，實體IP在台灣的網站同樣也受規範，但如果網站是放在國外的，那根本就沒用。比方說本部落格，是註冊在太平洋上的東加王國，那是不是要受這個分級辦法的限制？還是說我把IP和空間放到國外就好了呢？


　　這個可能是惡法的分級制度將讓很多網路內容提供者產生筆者之前討論出版品分級制度文章裡，提到的「寒蟬效應」。這不但是新聞局號稱全球唯一強制執行的分級辦法，違反者還可將依兒童福利法，課處新台幣10萬元以上，50萬元以下罰緩（行政罰），違規嚴重者甚至可勒令停業一年。哇，這根本就是對言論自由的侵害嘛。合法的網站經營者可能會被罰，那不合法的網站業者紛紛都跑到美國、海外去了，那這個分級制度還有什麼意義？


　　最重要的就是，很多人將會發現，你到國外註冊網域名稱，甚至購買虛擬主機，以及在國外購買自己的伺服器（不是共用喔，是真的是自己的，然後放在機房代管），還比在台灣買、註冊還要便宜。到時候可能會產生tw網域的網站移民潮，大家都到國外找個網站的家了。說真的，國外網域名稱價格比台灣便宜至少一半以上，一個普通網域名稱，一年才幾塊錢美金呢。


　　那麼，萬一這種情況發生，請問我們偉大的政府要怎麼對台灣網域可能被邊緣化交代？

http://www.coolloud.org.tw/news/Data....asp?ID=103204

[sakillll]

最重要的就是，很多人將會發現，你到國外註冊網域名稱，甚至購買虛擬主機，以及在國外購買自己的伺服器（不是共用喔，是真的是自己的，然後放在機房代管），還比在台灣買、註冊還要便宜。到時候可能會產生tw網域的網站移民潮，大家都到國外找個網站的家了。說真的，國外網域名稱價格比台灣便宜至少一半以上，一個普通網域名稱，一年才幾塊錢美金呢。

　　那麼，萬一這種情況發生，請問我們偉大的政府要怎麼對台灣網域可能被邊緣化交代？

我就是其中之一!我的外國網域和主機.現在一年花1千元
如果都換成台灣的話要一年5千多元.

現在非常了解台商的心情....

[coca]

姑且不論分級制度是否合宜，或是執行面推行的一大堆問題。我想到的是一些更麻煩的東西。

這則關於基金會成立的新聞，是在上個禮拜才看到的。天啊！基金會已經要成立了，但是真正在使用網路的朋友們，卻完全好像是在最後成立的前一刻，才知道這個消息？

明年此時，我相信分級制度的推動一定會相當的吃力，並且很可能落的像「交通大執法」一樣，做白工的成分居多。「網路分級制度」這個和網路使用人口如此息息相關的決策過程，竟然是可以這麼的offline，這麼的不網路。那麼「電子治理網路參與論壇」，我想，就讓它繼續保持是個研究案的態勢吧？

如果是要從透過入口網站做分級制度，那麼找相關從業人員出席，這是可以理解的。不少人的網站畢竟還是托管在portal底下的服務。直接透過他們修改使用者契約，在適當的時機加掛個應景的分級制度標章，這似乎不是什麼大問題。這模式跟去年初「無障礙網路標章」推動的情境有點類似。可是呢，目前散落在非入口網站轄下的這許多網站，規模大小不一，性質多元。那麼，一個建立在傳統審核平面出版的分級制度思維，是要怎麼套用在瞬息萬變的網際網路上？例如和MSN Messenger結合的Social Network服務平台「Lemontonic」，我就想不出來可以怎麼去分級？愛情國小呢？人際關係在網路上的互動要怎麼分級？還沒有產製出來的內容要怎麼分級？這就是傳說中「Pre-emptive」的分級方法？還是網路分級基金會沒有想過，或是刻意忽略這一層的問題？

集體跳槽到非.tw網域，邁向.info是美麗新世界吧。

從另外一個角度來看。我是一個公民，如有任何和網路規範有關的法令，欲予加以施行，那我有什麼樣的管道，可以參與決策的過程？從有效利用預算的角度來看，如果我是決策者，我要怎麼讓網路的聲音進入決策的過程？如果我是林佳龍，我對網路並不是那麼的了解，那我新聞局這邊，應該每次都找入口網站業者嗎？或是，我可以從現在開始，間接培植民間團體他們利用網路來參與決策過程的back channels？

http://blog.schee.info/archives/2004/11/29/1577/

[coca]

不僅如此，明年七月起新聞局也將強制推動網站分級。有趣的地方在於新聞局祇能管網域名稱為 .tw 結尾的網站，這意味著 PChome Online (pchome.com.tw) 會受此制度影響，而聯合新聞網 (udn.com) 、 Yahoo! 奇摩 (tw.yahoo.com) 、蕃薯藤 (yam.com) 、中華電信 (hinet.net) 等網站則不受影響。

眾所皆知申請 .com.tw 、 .org.tw 、 .net.tw 等網域名稱遠比申請 .com 、 .org 、 .net 等網域名稱還要困難（因為要出示各種文件），而且年費也比較昂貴；現在 .tw 網域名稱的網站又要多一層管理與限制，實在是讓人看不出來為什麼要讓 TWNIC 賺這筆錢……對了， TWNIC (twnic.net) 自己也是不受此條例限制的呢。

反正這樣的規定不會影響到我，我當年因為無法提出內政部人民團體證書，所以無緣申請 .org.tw 網域名稱，所以祇好註冊了一堆比較便宜的 .org 網域名稱，大概也要算因禍得福了（嗎？）

部分節錄 http://jedi.org/blog/archives/004648.html

諷刺的是，TWNIC有用twnic.net跟twnic.net.tw兩個domain，不知道以那個為準？